福建省生态环境厅起草《福建省固定污染源自动监控监督管理细则（公开征求意见稿）》公开征求意见

 

为贯彻落实《福建省固定污染源自动监控管理办法》，进一步规范全省固定污染源自动监控监督管理工作，提高自动监测数据质量，推动污染物稳定达标排放，福建省生态环境厅组织起草了《福建省固定污染源自动监控监督管理细则（征求意见稿）》公开征求意见。（以下简称细则）

 

本细则要求：

 

一、省生态环境厅组织落实以下工作：

（一）负责组织全省固定污染源自动监控系统建设、管理等工作。

（二）指导各地督促排污单位规范开展自动监测设备日常运行维护和自动监测数据的督办评估管理工作。

（三）督导各设区市生态环境局和平潭综合实验区自然资源与生态环境局（以下简称市生态环境局）开展异常数据的处理处置。

（四）对市生态环境局的污染源监督管理工作开展情况实施评估。

 

二、市生态环境局组织落实以下工作：

（一）明确纳入固定污染源自动监控名单的排污单位应当实施自动监控的点位，监控项目、监控方式，安装、联网、验收时间。

（二）督促纳入固定污染源自动监控名单但最迟安装时间未到期的排污单位按排污许可相关要求做好手工监测，并对其加强现场执法。

（三）定期对辖区自动监测设备开展比对校验。

（四）对排污单位报备自动监测设备维护或故障持续超过7天的，应以暗查形式每7天至少开展一次现场执法。

（五）依法查处未及时安装、联网、验收，自动监测数据超标，自动监测设备未正常运行或篡改、伪造监测数据，干扰自动监测实施等涉自动监控类环境违法行为。

 

三、市生态环境局的派出机构除落实省、市工作安排以外，具体负责以下工作：

（一）指导、督促辖区排污单位按照市生态环境局制定的计划，完成安装、联网、验收任务。

（二）安排专人每日调阅辖区排污单位自动监测数据。

（三）及时对异常数据进行调查核实。

（四）督促辖区内的排污单位通过亲清平台开展异常数据的处理处置工作。

（五）依法查处异常未报告、数据未如实标记等环境违法行为。

 

四、 排污单位应当落实主体责任，做好以下工作：

（一）根据市生态环境局确定的自动监控建设要求，及时完成相关工作。

（二）定期开展设备校准、校验等维护工作，确保自动监测数据真实、准确、完整、有效。

（三）安排专人负责异常自动监测数据处理处置，包括及时、如实向市生态环境局或派出机构报告自动监测设备传输数据异常情况、数据标记及预警、督办信息的接收和反馈工作等。

（四）设备发生故障后应及时修复，因设备故障、维护、超期未验收等导致数据无效期间，应按要求开展自行监测，自行监测频次原则上废水类项目每6个小时至少开展一次，废气每天至少开展一次，排污许可证有更严格要求的，应从严执行。

（五）配合市生态环境局对本单位异常数据的督办评估工作。

 

自动监测设备故障、维护、调试等特定运行状况或者生产设施、污染防治设施启停机、故障等非正常运行工况，导致污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过相关标准等异常情况的，排污单位应当自行或委托运行维护单位按照国家和本省有关规定进行标记。

 

省监控平台根据排污单位自动监测数据及标记情况，以平台告警、手机短信等方式向排污单位或其所在地生态环境局发送“事前提示”、“事中预警”、“事后督办”三类电子督办单。

 

督办评估包括省生态环境厅对市生态环境局的督办,以及市生态环境局对派出机构和行政区域内排污单位的评估。

 

省级对市级的督办指标包括以下：

（一）报备退回率。指被省级退回的报备占已通过报备总数的比例。

（二）报备审核率。指已审核的报备数占报备总数比例。

（三）工单退回率。指被省级退回的工单占工单总数的比例。

（四）工单处理率。指省级对市级派发工单后，地市处理数占总派发数的比例。

（五）执法任务办结率。指地市已办结的执法任务占系统派发总任务的比例。

 

省生态环境厅依据督办管理工作的完成情况，按季度开展统计和通报工作。市生态环境局每月10日之前，统计和分析上一月行政区域污染源自动监测数据异常处置工作情况。市生态环境局对派出机构和行政区域内排污单位的评估细则由各地自行确定。

 

省生态环境厅依据督办情况，适情对市生态环境局及其派出机构采取以下措施：

（一）对督办工作开展不力的市生态环境局进行通报，并在相关考核中扣减相应分值。

（二）对不依法查处甚至袒护包庇、帮助企业虚假标记以逃避监管，将依法依规追究监管人员失职渎职责任。

 

文章内容来源：福建省生态环境厅

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